按照省厅安排,六盘水市劳动保障监察支队支队长张先忠一行5人代表省厅,于2016年7月5日至7日,对我市劳动保障监察案卷及持证上岗、亮证执法情况进行了检查。
检查组采取听取汇报、查阅案卷的方式,对市劳动保障监察支队、湄潭县监察大队、凤冈县监察大队进行了仔细检查。检查组对我市劳动保障监察取得的成绩以及案件处理中一些新的举措、办法给予高度评价,认为我市劳动保障监察行政执法水平明显提升,基本上做到了事实清楚、证据充分、程序正当、依据正确、处理适当,较好地保证了法律、法规、规章的正确实施:
1、执法主体合法。实施行政处罚、行政处理的主体适格。执法人员均持有有效执法证件。调查取证时,能够明确告知当事人执法主体、执法人员信息,并出示执法证件。执法过程中,所出具的法律文书填写较规范,印章使用正确。
2、执法案件实体内容清楚。实施的行政处罚、行政处理均能做到事实清楚、证据确凿,定性准确。所调取的证据具备真实性、合法性和关联性要求,能够作为证据证明案件事实。
3、行政执法程序较为规范。行政处罚案件能依法履行立案审批、调查取证、案件处理报批、审查决定和送达执行等一般程序性规定。
4、案卷装订制作水平有了较大提高。能够做到一案一卷,使用统一规范的卷宗封面,卷内文字书写清晰,目录填写规范,材料排列有序,归档及时。
检查组也指出了我市劳动保障监察执法存在的问题:
1、立案、受理阶段。投诉书格式不统一。有的为打印的投诉书,有的为填写的投诉登记表。
2、调查取证阶段。部分行政处罚案卷执法文书中办案人员签字不规范,没有体现两人执法。
3、送达执行阶段。部份送达回执无送达人员签名;当事人拒收文书时,送达回执无其它单位人员签名予以证明。
针对检查组提出的问题,我市劳动保障监察机构将在下一步的工作中进行梳理和完善,不断提高执法水平和办案能力。(监察支队)
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