遵义市目前仍有建档立卡贫困户6.2万人。贫困人口主要分布在山区，这既是一条贫困带，也是一条生态优势带。

主要原因：一、山区人民文化水平不高，技能落后；二、企业少，难生存；三、政府财政薄弱。

从而导致资金被放各自钱库里，看着心理踏实；进而导致资金不流通，资金无法实现为经济发展的贡献；最后政府的政策也无法落到实地。

解决办法：

盘活社保失业保险金，助推人力资源行业发展，壮大市场主体，实现全民奔小康，真正的实现长期脱贫！

一、     制定可操作行的推动政策

A、技能培训；

B、推荐就业；

C、缴纳保险

二、     落实政策的第三方机构

A、       行业协会：人力资源行业由人力机构、培训机构、就业中心等组成

B、       优势：本身是做人的工作，同时也为企业寻找人力。

C、       时效：

1、上岗：为企业推荐一名人员上班，工作人员有了工作就有了收益，为了社会作了贡献同时也体现了自身的价值；

2、缴纳社会保险：解决了人员的后顾之忧、同时也为企业留住的人才，企业也为补充了社保资金。

3、盘活了失业保险金，资金也得到了流通，政府也做到了推动作用，壮大了市场主体，实现了全民富裕，真正实现了人民脱贫、企业脱贫、政府脱贫！

举例：一家企业招聘一名员工进入企业上班，缴纳社会保险，每月1000多元，一年就为社保资金补充了一万多，然而人社局只拿出失业保险金用于人力资源机构（上海的职介补贴标准：月薪的1.5倍；遵义推荐就业情况：一个推荐师每月平均推荐5至6人上岗），贡献：政府人力资源的发展，壮大了一个行业，一个行业服务了一个产业的发展。。。

同时，困难人员有了工作，有了归属感，有了社保，提高了幸福指数，真正的实现长期脱贫！

三、     监察机制

A、成立行业协会:行业监管、规范管理，预防资金被个别机构卷跑等等风险。

B、解决主要矛盾：主要就是解决平衡，要心中装有人民，真正的帮助贫困人民奔小康，弱小企业求生存，地方经济求发展。全面实现全民富裕，相互帮助的美好生活！实现中国梦！