民生，民之所倚，政之所向。

2020年3月3日，深度贫困县正安脱贫出列，遵义成为贵州省首个整体脱贫的地级市。

回望脱贫攻坚走过的路程，市委、市政府始终坚持以人民为中心的发展思想，紧紧抓住全市人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，从群众最期待的事情做起，落实民生实事，做大“民生蛋糕”，推动社会进步、人民生活改善。

补上民生短板:不让一个困难群众掉队

党的十九大指出，“要在发展中补齐民生短板、促进社会公平正义，在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上不断取得新进展。”

贫困是最大的民生短板。

面对这一历史重任，市委、市政府以前所未有的气魄和力度，把脱贫攻坚作为重大政治任务和第一民生工程，以一任接着一任干的韧劲和一件接着一件干的定力，坚持抓好脱贫攻坚，不能让一个困难群众掉队。

路不通、电不通、没信号……从2014年开始，我市全面实施“四在农家·美丽乡村”基础设施建设六项行动计划,90%以上农村人口受益小康“6+1”行动计划等，推进基础设施建设、产业就业扶贫、易地扶贫搬迁等脱贫攻坚“十项行动”。

全市上下尽锐出战，广大农村迅速摆脱了落后面貌:农村基础设施提档升级，曾经村与村之间不通路，现在已实现组组通，30户以上村民组还实现了组组通硬化路;100%的行政村通了电，有了光纤网络和4G网络……

以前的农村，生活垃圾和污水难以有效清理，经过脱贫攻坚战役，全市245个行政村实施了农村生活垃圾收运和生活污水治理，3.28万户用上了“冲水式”卫生厕所，建成农村供水工程35038处，30户以上村民组实现安全饮水全覆盖，累计解决了630万农村人口的饮水安全问题。

就业是民生之本。

我市着力构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，推动农业产业结构调整取得实质性进展:全市发展农业园区191个，培育市级以上龙头企业696家、农民专业合作社8261个、家庭农场1396个，生态畜牧渔业总产值突破200亿元。

产业的发展带动了就业尤其是贫困户的就业。我市所有的贫困村组建了农民专业合作社，扶贫产业对贫困人口实现全覆盖，实现了村村有主导产业、户户有增收门路，推动建档立卡贫困人口人均增收20%以上，让贫困群众成功摘掉“穷帽子”、挖掉“穷根子”。

对于易地扶贫搬迁群众，我市给予政策倾斜，解决搬迁后续就业、生产和生活问题。在湄潭县，当地党委政府开办社区工厂和扶贫车间，实现搬迁群众就近务工;凤冈县强化后续就业扶持，在安置点内引进内衣厂、制鞋厂等劳动密集型小微企业入驻;绥阳县、习水县等地，通过盘活安置点的门面、商铺、停车场等资产，多渠道拓展搬迁群众增收脱贫途径……全市实现移民就业创业44307户88635人，户均就业2人。

因病因残等无法就业的群众，我市也实行了有效兜底，30万农村低保对象实现应保尽保，标准提高到4104元/年。

惟其艰难，方显勇毅;惟其磨砺，始得玉成。一个个贫困村出列、一个个贫困人口脱贫，全市上下坚定移山志，下足绣花功，全力投入补齐民生短板，创造了一个个人间奇迹。

密织社会保障网:为民撑起幸福伞

“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”

住有所居、病有所治、学有所上……脱贫攻坚战役打响以来，我市不断完善包括社会保险、社会福利、社会救助等在内的社会保障体系，为百姓撑起一张强有力的民生保障“大网”。

“两不愁三保障”是贫困人口脱贫的基本要求和核心指标，直接关系到脱贫攻坚质量，也是民生事业发展的体现。全市各级各部门聚焦“两不愁三保障”补短板，落实金融扶贫、易地扶贫搬迁、生态扶贫、医疗扶贫、教育扶贫、社保兜底等一系列措施。

我市率先在全省完成易地扶贫搬迁建设任务,提前建设完成225个安置点，共有46036户197701人搬迁入住。易地扶贫安置点里，综合服务中心、文体活动中心、老年服务中心、儿童活动中心、平价购物中心、新建卫生站(室)等一应俱全，让搬迁后的居民搬得安心、住得舒心。

对于农村危房，我市实施了专项整治，累计完成农村危房改造40.37万户，惠及农村群众(贫困群众)150多万人。同时，累计改造黔北民居40万栋，覆盖农户60万户250万人，实现30户以上集中居住村寨全覆盖和97%以上农村人口受益。

看病向来是群众关心的民生大事之一。我市通过全面提升基层健康服务能力、强化基层人才队伍建设、调整规范医疗保障政策和报销标准、落实基本公共卫生服务、开展农村贫困住院患者县域内先诊疗后付费等一系列便民惠民工作，减轻了百姓医疗负担，缓解了看病难的问题。

通过实施深度贫困村卫生室规范化建设全覆盖、易地扶贫搬迁安置点卫生室建设全覆盖、家庭医生签约建档立卡贫困人口全覆盖等工程，全市建档立卡贫困人口合作医疗、大病保险、医疗救助“三重医疗保障”实现全覆盖，健康扶贫得到有效保障。

我市还探索建立了乡村医生签约服务新模式，乡村医生从坐堂行医转向巡回服务，解决老百姓看病“最后一公里”的问题。

教育关系未来。脱贫攻坚战开启以来，我市建立了从学前教育到高中阶段教育的济困助学体系，全市落实义务教育资助资金近40亿元。

对农村建档立卡贫困学生、残疾儿童、留守儿童实施结对帮扶全覆盖，实现贫困地区农村学前教育儿童营养计划全覆盖、贫困人口教育资助全覆盖，建档立卡贫困辍学学生实现清零。

我市优化完善贫困地区中小学布局规划，推进标准化农村寄宿制学校建设，完善宿舍、食堂、厕所、浴室等必需设施，全面改善贫困地区薄弱学校基本办学条件，率先在全省完成“普十五”，义务教育基本均衡全部通过国家验收。

同时，通过实施优质教育资源培育工程，筹资65亿元新建、扩建中心城区中小学(幼儿园)50余所，新增学位8.8万个，应对人民日益增长的教育需要，大力推进集团化办学，不断深化优质教育资源示范引领作用。通过国培、省培、市培等项目，确保全年培训农村教师7000人左右，着力缩小农村教师与城市地区学校教师教育教学水平……

真金白银的投入、务实有效的举措，脱贫攻坚引领我市民生事业实现了新突破，给全市人民群众带来了实实在在的好处。

忆往昔，脱贫攻坚成绩显著;看未来，脱贫攻坚更加可期。遵义通过脱贫攻坚战役书写了百姓“幸福指数”持续提升的华彩乐章。但改善民生没有终点，站在新的起点上，踏着时代前行的节拍，遵义民生事业发展的大道必将更加宽广。